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一、總則

　　第一條  為進一步提高公司所屬項目招標代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和工作效率，保證招標代理機構(gòu)擇定過程的“公平、公開、公正”和“效率”相統(tǒng)一，根據(jù)國家《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國招投標法實施條例》、《福建省招投標法實施細則》、《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》﹙計價格〔2002〕1980號﹚、《關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標準規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2011〕534號﹚、《關(guān)于進一步推進招投標市場健康發(fā)展的意見》（閩政〔2012〕38號﹚等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司工作實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于公司所有項目建設(shè)全過程除法律法規(guī)規(guī)定須公開擇取以外的招標代理機構(gòu)的選取。

二、名錄庫的建立

第三條  本辦法所稱比選，是指由公司通過對招標代理機構(gòu)的資格、能力、業(yè)績、信譽等情況進行綜合比較，從中優(yōu)選一批招標代理機構(gòu)進入名錄庫，公司從名錄庫公開隨機抽取招標代理機構(gòu)并委托其代理建設(shè)工程招標事宜。

第四條  名錄庫實行動態(tài)管理，每半年至一年評定一次。

第五條  申請進入公司名錄庫的招標代理機構(gòu)，必須具備以下相應(yīng)的資格條件：

（一）工程招標代理機構(gòu)資質(zhì)甲級、工程造價咨詢資質(zhì)甲級及以上。

（二）非本市招標代理機構(gòu)及工程造價咨詢單位需在我市（新羅區(qū)境內(nèi)）設(shè)有分支機構(gòu)（以營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證為準，且在有效期內(nèi)）,并在市住建局進行了分支機構(gòu)備案。

第六條   申請入庫的招標代理機構(gòu)需要提供的資料（但不限于）如下：

1、工程招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書

2、工程造價咨詢資質(zhì)證書

3、營業(yè)執(zhí)照

4、稅務(wù)登記證

5、組織機構(gòu)代碼

6、開戶許可證

7、非本市招標代理機構(gòu)需提供在我市分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼、開戶許可證，在市住建局備案證明材料。

8、相關(guān)從業(yè)人員信息資料。

以上資料提供復印件并加蓋單位公章。

第七條  招標代理機構(gòu)在申請進入名錄庫前兩年內(nèi)有下列情形之一的，不予列入名錄庫：

（一）被縣級及以上行政主管部門通報批評或不良記錄的；

（二）被有關(guān)部門禁止或限制承接政府投資工程業(yè)務(wù)的；

（三）被清出前一次名錄庫的；

（四）在申請進入名錄庫時存在弄虛作假的；

（五）經(jīng)考核不符合公司工作要求的。

第八條  申請入選名錄庫的程序：

（一）公司相關(guān)業(yè)務(wù)科室提名推薦招標代理機構(gòu)名單后，由公司總經(jīng)理辦公會議研究確定；

（二）招標代理機構(gòu)在規(guī)定的時間提交申報材料；

（三）公司對申報材料進行核驗、初審，并組織實地考察，經(jīng)綜合比較，形成擬入選名錄庫的名單；

（四）經(jīng)公司審定后確定名錄庫名單并在公司公示欄公示5個工作日。

第九條　招標代理機構(gòu)應(yīng)對所提交申請進入名錄庫資料的真實性和完整性負責。經(jīng)公司核實認定申請入庫有弄虛作假行為的，不得入選名錄庫；已入庫的清出名錄庫，并不得參加下一次的入庫比選。

三、名錄庫的分類

第十條  公司招標代理名錄庫分為A、B、C三類。

（一）A 類名錄庫可參加公司單項工程施工建安造價投資6000萬元（含6000萬元）及以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目的招標代理活動。

（二）B 類名錄庫可參加公司單項工程施工建安造價投資6000萬元以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目的招標代理活動。

（三）C 類名錄庫可參加公司單項工程施工建安造價投資1000萬元以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目的招標代理活動。

第十一條  A 類名錄庫可以同時參加B、C類名錄庫的比選，B 類名錄庫可以同時參加C類名錄庫的比選，以此類推。

第十二條  初始名錄庫的確定先由公司領(lǐng)導班子成員、相關(guān)科室負責人、相關(guān)項目負責人根據(jù)招標代理機構(gòu)近五年在公司已實施的業(yè)務(wù)進行評定，再由公司總經(jīng)理辦公會議研究確定ABC類名錄庫名單，沒有做過公司項目的招標代理機構(gòu)一律列入C類。公司對招標代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的評價，評價好的可以上升一類名錄庫（最高A類），評價差的下降一類名錄庫，若是C類被評價差的直接清出名錄庫。

四、招標代理機構(gòu)的確定

第十三條  公司根據(jù)項目的工程規(guī)模以及委托業(yè)務(wù)的類型從相應(yīng)的名錄庫中采用公開搖號方式隨機抽取招標代理機構(gòu)，不得違反國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。

第十四條  選取程序：

（一）公司向名錄庫內(nèi)符合條件的招標代理機構(gòu)發(fā)出邀請函，邀請函應(yīng)注明參與隨機抽取的資格條件、委托服務(wù)的內(nèi)容、取費標準以及隨機抽取的時間、地點以及需要作出承諾的條款。

（二）公司向名錄庫內(nèi)符合條件的招標代理機構(gòu)發(fā)出領(lǐng)取邀請函的通知，招標代理機構(gòu)應(yīng)在2天內(nèi)到公司領(lǐng)取邀請函，逾期視為自動放棄。

（三）公開隨機抽取，要求：

（1）招標代理機構(gòu)需有委托代理人到場，未到場的視為自動放棄。

（2）公司項目代表不少于2人（一般情況為工程科、核算科各1人），抽取過程應(yīng)由公司紀檢、監(jiān)察部門進行監(jiān)督并拍照存檔。

（3）中選招標代理機構(gòu)、公司項目代表及紀檢、監(jiān)察人員現(xiàn)場簽字確認，由公司發(fā)出委托書后7天內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定簽訂合同。

中選招標代理機構(gòu)放棄中選的，應(yīng)當報公司備案，并從上次參與抽取的其他招標代理機構(gòu)中重新抽取；

參與抽取的招標代理機構(gòu)僅有1家的，經(jīng)公司批準，可以直接委托。

五、名錄庫的管理

第十五條  公司及時組織名錄庫單位履約情況的考核評價。招標代理機構(gòu)完成招標代理工作后，由公司領(lǐng)導班子成員、相關(guān)科室負責人、相關(guān)項目負責人等及時對招標代理機構(gòu)進行評價，并填寫《市城投公司招標代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價表》，評價主要內(nèi)容為招標代理機構(gòu)工作質(zhì)量、進度、配合情況等。評價結(jié)果分優(yōu)、良、中、差四個等級，評價結(jié)果作為該招標代機構(gòu)綜合記錄。一年中未抽到項目的招標代理機構(gòu)，其評價等級按上一次的評價等級確定。評價表見附件。

第十六條  有下列情形之一的，及時清理出庫：

（一）已不具備本辦法第五條規(guī)定的資質(zhì)條件的或處于被限制從業(yè)期的；

（二）出現(xiàn)本辦法第六條規(guī)定情形之一的；

（三）非不可抗力原因放棄中選一次的；

（四）無正當理由一年度內(nèi)放棄選取二次及以上的；

（五）經(jīng)評審，評審結(jié)果為差或者兩次被評為中的；

（六）完成的業(yè)務(wù)成果存在重大問題（重大偏差）或存在問題拒不整改的；

（七）擅自轉(zhuǎn)包或分包委托業(yè)務(wù)的；

（八）泄漏應(yīng)當保密的與委托業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料的。

名錄庫內(nèi)的招標代理機構(gòu)被清理出庫后，名錄庫內(nèi)的招標代理機構(gòu)少于3名的，可從符合入選名錄庫相關(guān)條件的招標代理機構(gòu)中擇優(yōu)補充入庫。

招標代理機構(gòu)清理出庫前已簽訂合同的，公司有權(quán)單方中止合同，但法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

六、附則

第十七條  本辦法由龍巖市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司負責解釋。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2015年11月5日

龍巖市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司         2015年11月5日印發(fā)

市城投公司招標代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價表

說明：

1、本表用于了解各招標代理機構(gòu)開展業(yè)務(wù)情況的評價表。

2、填表需知：為真實反映各代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)水平，便于管理，請如實填寫本表。評價人反映問題要實事求是，認真負責（對別人負責就是對自己負責）。涉及反映問題的時間、地點、經(jīng)過、情節(jié)等事實要清楚或基本清楚，必要時提供證據(jù)，并落款署名。“評價意見和建議”可以不局限上述所列“評價內(nèi)容”。

3、根據(jù)評價人評價，全“優(yōu)” 綜合評價即為“優(yōu)”， 有三項“良”綜合評價即為“良”， 有兩項“中”綜合評價即為“中”，有一項“差”綜合評價即為“差”。

4、每個項目代理完成之日起5日內(nèi)，評價人將該表填寫好匯總。